国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用,它决定着社会主义公有制的性质。

当前，我国的经济社会正处于全面转型发展期，虽然社会主义市场经济体制已经建立起来，但传统经济体制还没有完全打破。这主要表现在：一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预、地方保护主义等非市场经济行为仍然随处可见。二是经济体制改革以来，我国大多数国有企业虽然都逐步进行了公司制的改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。往往董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡，职工监督大多流于形式。国有企业的监督约束机制还很不完善，国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立。人、财、物的管理没有很好地统一起来，现代企业制度的建立，法人治理结构的完善，还有很长的路要走。三是社会监督审计机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行监督和审计。四是国有企业目前的分配体制不合理，激励机制不健全，资源和利益在分配中存在很大的随意性和人为因素，很多时候领导的“批示”大于制度的约束，人治大于法治。五是企业的监督体制不完善，企业的决策权和监督权一体化，使监督的主体和客体时常发生错位。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。现实面前，我们要想确保减少国有资产的流失，预防和消除腐败，就必须要进一步强化企业的纪检监察工作。实践也证明，加强纪检监察工作是防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败，促进企业发展的有效方法之一。

坚持科学发展，围绕企业中心任务开展纪检监察工作。现代国企投资主体多元化，所有权与经营权分离，纪检监察工作要围绕促进企业发展，实现监管资产和生产运营两个层面的有机结合，促进国有资产保值增值。要深入改革和生产经营一线，及时发现和研究解决阻碍国有企业发展的消极腐败现象，创造有利于国有企业健康发展的良好环境。要加强监督检查，保证中央足球竞彩网_竞彩足球投注-推球网：国企改革与发展的一系列方针、政策和企业规章制度的贯彻落实。扎实开展效能监察，不断完善效能建设体系。建立健全大宗物资集中采购、重大项目招标、工程项目跟踪监督和产权进入市场转让等制度，规范生产经营和资产运营。加强厂务公开，实行阳光操作，方便职工群众监督。  坚持创新思维，注重从源头上预防和解决腐败问题。一要解放思想，大胆创新。立足于新的形势和新的实践，敢于破除落后保守的思想观念，对有利于改革发展的思想和行为要大力支持，对因改革受到非议的干部要澄清保护，主动为深化改革排除干扰。

二要加强反腐倡廉日常教育。坚持预防为先、教育为主的方针，大力开展理想信念教育、廉洁从业教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要用改革创新的办法，建立健全企业规章制度。特别要在企业改制重组、清产核资、重大决策、重大投资、产权流动等方面完善制度、堵塞漏洞，防止国有资产流失。  坚持以人为本，认真解决职工群众反映强烈的突出问题。要本着“为了群众、依靠群众”的宗旨，坚持到职工群众中了解情况，关注职工群众反映强烈的热点难点问题，及时解决损害职工群众利益的突出问题。对于在工作中暴露出来的或群众举报反映的违纪违法行为要深入调查，发现腐败行为要严肃处理。建立健全监督制约机制，发挥纪检监察组织优势，协调各种监督力量，构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系。加强对重要岗位、关键环节和重点人员的监督与管理，特别要加强对企业领导人员、中层领导、业务人员、财务会计人员、工程建设人员的监督。严肃查处在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严肃查处企业生产经营活动中的商业贿赂案件。

坚持抓大放小，下大力气解决重点企业的纪检检察工作。现在凡是涉及到国有股的企业，通通都是国有企业或省属企业，在纪检检察方面的要求也是一个模式。个别企业发生了违纪案件，其他企业一律都是全要吃药,胡子眉毛一把抓。但这样一来，企业花的成本不小，但起到的作用并不是很大。可以考虑，对国有股比例较小或是市场充分竞争的企业，应该充分按照公司法人治理结构, 企业的纪检检察人员可以由企业内部推选产生, 会同监事会、职代会等对公司的各项重大决策和规章制度进行监督检查。纪检的力量适可而止。否则企业的负担过重，人浮于事， 反而使纪检监督走样变味。市场经济的事让市场来解决。而对于国有控股或处于垄断行业，象银行、电力、石油、军工、通讯、航空、交通、矿产、基建等，企业的主要纪检检察人员应该由上级指派，来履行对企业的监督。纪检力量只能加强，不能削弱。既然享受了垄断的好处，那就应该有个紧箍咒。指望这样的企业自己监督自己，无异于与虎谋皮。今年春节前后，中央纪委对8家央企巡视后发现，这些共和国的长子竟然没有一家是干净的。难道这些央企没有纪委或检察部门？难道中央三令五申的禁令只是说给普通民企听的？

纪检监察是一种管理监督，目的是监督党员领导干部依法执行企业规章制度，勤政务实。但说到底，纪检检察所起的作用只是治标，并不能治本。但如何打总全方位的反腐体系，让人不想腐、不能腐、不敢腐、不用腐，我们还有很长的路要走，决不是三年五载就能解决的。我们必须要在素质教育、制度建设、纪检监督和社会保障等方面多管齐下，从而形成合力，最终达到标本兼治的良好效果。

（开银供稿）